答:"防汛两个坚持三个转变"是指：
两个坚持：
把人民群众生命安全和利益放在首位，把防洪抗灾工作放在突出位置。
三个转变：
由单纯依靠工程防御向城乡一体、治理并举转变；由以排除水患为主向生态治理为主转变；由以大堤抵御洪水为主向综合保护转变。
