她总是对一件事情做不了决定，掻头挠耳作不了决定。
两者所表达的意思基本没有区别，都是指一个人前怕狼后怕虎的状态，在做事情上总是胆小怕事，战战兢兢，如履薄冰地既不敢迈步也不敢伸手。
而区别仅仅是用字的不同。
前者是用手和脚这两个字，后者是用首和尾这两个字。
这两个成语，在具体的使用上可以根据自己的用语习惯，随意选择。
前怕狼后怕虎
形容畏首畏尾的俗语有很多，比较贴切的应该是：
前怕狼后怕虎。
这是一句典型的俗语，意思就是指某人犹豫不决、首鼠两端。
