交通指示牌背面是否能做广告，主要由以下几点因素决定：
1.所处地区的法律法规：
不同地区对交通指示牌的使用及广告标识的管理规定有所不同。
例如，某些地区可能禁止在交通指示牌上做广告，而可能会有其他设施或场所可以做广告。
2.指示牌使用情况：
有些交通指示牌在背面可能还要标注一些内容或者和其他设施进行配合使用，其背面不能做广告。
3.广告形式和内容：
如果广告内容或形式与交通比较安全有关或者符合当地要求，可能会被允许在交通指示牌背面做广告。
凡是会对交通比较安全造成影响或者会扰乱路边秩序的广告，都不会被允许在交通指示牌上做。
总的来说，在决定是否可以在交通指示牌背面做广告之前，需要综合考虑当地的法律法规、指示牌的用途和广告的形式与内容，以确保广告行为合法并且不会对交通比较安全和路边秩序造成负面影响。
